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【荣耀2020】枣庄市探索市域“七个统一”模式 着力打造“雪亮工程”示范样板

来源:编辑:时间:2021-01-20

编者按:为进一步学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平法治思想,充分展示政法亮点工作,近期,省委政法委在全省政法机关组织开展“荣耀2020--全省最美政法成绩单集中展播活动”,运用宣传舆论手段助推政法工作创新发展、走在前列,全力打造享誉全国的平安山东、法治山东“金招牌”。根据省里部署,即日起,“枣庄政法”将开设“荣耀2020”专栏,择优刊发全市政法单位优秀创新成果并向上级推荐。

今天刊发《枣庄市探索市域“七个统一”模式 着力打造“雪亮工程”示范样板》,敬请关注!

近年来,枣庄市以推进市域社会治理现代化、打造平安枣庄升级版为目标,以打造全国“雪亮工程”示范样板城市为动力源泉,聚全民之心、举全市之力,扎实推进“雪亮工程”建设,取得了阶段性成果,在服务疫情防控、复工复产复学等工作中,经受住了重要考验。

一、聚焦市域全面覆盖抓“建设”。(一)建好“一个团队”。成立了由市委书记、市长任组长的全市“雪亮工程”建设工作领导小组,政法委书记牵头担任“施工队长”,组建由政法、公安、工信、发改、财政部门分管同志和业务骨干、技术专家组成的市雪亮办,统筹推动全市雪亮工程建设,为项目高效推进提供了有力保证。(二)强化“三个统筹”。强化城乡统筹,为全市治安薄弱村新建12000余路高清视频监控,补齐公安“天网”短板;强化区域统筹,重点推进村级补点、天网改造、视频联网,补齐基层基础短板;强化新旧统筹,按照GB/T28181国家标准,整合已建视频监控资源2万余路,节约建设成本。(三)搭建“五个平台”。建设集视频监控图像信息联网共享平台、综治视联网平台、社会治理综合信息平台、智慧政法一体化平台、公安分平台五大基础平台,推动市域视频监控资源充分整合,形成了横到边、纵到底、跨层级、跨区域的立体化应急指挥体系。(四)坚持“七个统一”。坚持边建边用、以用促建,逐步总结形成了统一规划、统一网络、统一平台、统一招标、统一建设、统一监理、统一运维“七个统一”的总体建设思路,形成了市域“一盘棋”谋划、“一体化”实施、“一张网”推进的“枣庄模式”。

二、聚焦市域全网共享抓“联网”。(一)政务外网全覆盖。推动政务外网向村和社区,以及学校、医院、重点企业、铁路沿线等部位延伸,将“安全守护网”编织到老百姓家门口,成为全省第一家实现政务外网在村(社区)100%全覆盖的地级市。(二)视联终端全联通。推进视联网终端向市、区(市)、镇街、村(社区)、网格五级进行覆盖延伸,实现市域一张视联网联通市级60余个平安建设领导小组成员单位、60个区(市)直综治维稳重点单位、100%的镇街、100%的村(社区)、100%的网格。(三)视频资源全共享。分层级整合各级各部门建设的视频监控资源,打造全市视频共享“资源池”,具备10万路联网接入能力,已联网接入2.7万余路。按照“应享尽享”原则,通过签订共享协议,市委政法委已累计向组织、网信、公安、应急、城管、水务、自然资源、消防救援、大数据等部门共享视频数据10万余路。(四)立体联动全方位。在“雪亮工程”建设实践中,逐步总结形成了以“雪亮工程”指挥中心为中枢,集地面监控、车载布控、无人机巡控、网格查控等功能于一体的立体联动指挥体系。全市共配备车载布控球51套,无人机25架,网格终端4260余部,市域社会治理智能化水平大大提升。

三、聚焦市域全程可控抓“管理”。(一)组建专业管理队伍。成立60人的专业运维管理人才队伍,实行24小时轮流值班备勤,为全市“雪亮工程”安全运行提供人才支撑。(二)成立专门管理机构。投资近1000万元建成总面积1000余平方米,集平台操作、指挥调度、大屏演示、宣传展示、会商研判等功能的枣庄市综治中心。2020年4月,经省委编办同意,依托综治中心成立副县级事业编制的市社会治理综合服务中心,额定编制15人。六个区(市)、多数镇街也都成立了事业编制社会治理中心,配齐配强了工作力量。(三)建立专项管理机制。制定《枣庄市各级综治中心“雪亮工程”指挥大厅建设与管理规范(试行)》,从场所建设、功能定位、场所布局、力量配备、机制制度五个方面,对各级“雪亮工程”指挥场所建设和管理工作进行了规范,明确了轮值指挥、人员管理、视频使用管理、设备管理维护四项制度,推动全市“雪亮工程”进入制度化、法治化轨道。

四、聚焦市域全城共治抓“应用”。(一)助力疫情防控。市级综治视联网平台就先后服务保障疫情防控、复工复产复学、组织、宣传、政法、农业农村等会议70余次,开展疫情防控、抗汛救灾等应急实战演练5次。召开“全市无涉众型经济犯罪社区”创建动员会,市、区、镇、村四级3万余人参加。(二)推动执法联动。“雪亮工程”矿产资源执法监管分平台安装智能化监控探头500余路,对220余起疑似非法开采矿产资源行为进行智能化预警,有力震慑打击了非法开采矿产资源行为。(三)强化治安管控。“雪亮工程”公安分平台于2019年9月底上线试运行,目前已采集人脸、车辆等视频数据47.5亿余条,在侦查破案、便民服务等方面取得了一系列战果。2020年1-10月,成功破获20起10年以上的命案积案,在全省排名名列前茅。(四)拓展深度应用。研发“平安智慧村(社区)”应用模块,通过“雪亮机顶盒”“雪亮手机”“雪亮报警”“雪亮便民”,打造了一个全域开放、全面共享的便民服务平台,实现了平安建设人人参与、平安城市人人共享的生动局面。


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