山亭区司法局立足职能定位，通过打造闭环式监督管理、开放式多方协同、动态化风险管控、规范化优质监管“四位一体”社区矫正新模式，提高社区矫正对象管理水平，预防和减少重新违法犯罪，以法治力量推动全区维稳工作有力有序开展。 一、树立严管意识，实现闭环式监督管理 一是狠抓监管重点。细化社区矫正对象人员台账，将可能出现违规违法风险、家庭亲情缺失、无固定职业等问题的社区矫正对象列为“监管重点”，通过集中学习培训、义务劳动、教育引导等方式，增强矫正对象的社会责任意识和规矩意识。今年以来，经教育学习后有106名社区矫正对象再犯罪风险评估从高风险降至低风险。 二是扫清监管盲点。成立社区矫正专项督导组，每季度联合各镇街司法所逐一对社区矫正对象实施走访摸排，全面了解矫正对象的家庭、生活、工作情况及思想动态，切实做到底数清、情况明。开展常规研判、专题研判和紧急研判，对可能存在高风险的社区矫正对象进行个案剖析，查找管理漏洞，调整矫正策略，制定出个性化、科学化的矫正措施。今年以来，共接收社区矫正对象108人，解除95人，目前在管237人，均未出现脱管漏管、重新违法犯罪、参与上访闹事等事件。 三是强化智慧监管。利用山东省社区矫正信息化智慧平台，实现社区矫正对象资料上传、学习资料接收、矫正对象家属视频会面等功能，推动社区矫正工作从“人防”到“技防”的转变。同时，各镇（街）司法所在本辖区社区矫正微信管理群定期发送学习课件，组织社区矫正对象学习并按时提交学习笔记。今年以来，累计在微信群内发送学习课件60余份、组织矫正对象学习6690人次。 二、创新帮扶模式，实现开放式多方协同 一是壮大教育帮扶力量。积极与公安、检察院、法院等职能部门沟通联系，加强社区矫正适用前、社区矫正对象交付接收、监督管理、收监执行的衔接配合管理，着力建立依法规范、高效便捷、运转协调的长效衔接机制，实现社区矫正与审判工作、法律监督、公安配合和驻所工作的无缝对接。 二是深化教育帮扶内容。组建社区矫正帮教团，开展“志愿结对、帮困解难、共享阳光”为主题的社区矫正“一对一”爱心结对帮扶活动，根据社区矫正对象不同的特长、技能、年龄和身体状况，制作“社区矫正对象联系卡”，有针对性地实施劳动技能培训和教育。今年以来，帮扶小组先后为26名社区矫正对象联系找到工作，为12名矫正对象办理了贫困户入户手续，帮助5名矫正对象签订了价值200余万元的荒山承包合同。 三是突出教育帮扶效果。创新实施教育帮扶分阶段管理模式，在入矫教育阶段重点突出“认罪伏法、悔过自新”，确立“服刑悔过”意识；常规教育阶段重点突出“服从管理、自觉改造”，确立“社会责任”意识；解矫教育阶段重点突出“遵纪守法、自强自立”，确立“守法自立”意识。如店子镇矫正对象张某，因在常规教育阶段确立“社会责任”意识，主动救助道路交通事故受伤人员，今年5月被枣庄市政法委授予见义勇为先进个人荣誉称号，枣庄市中级人民法院也依法裁定减免其矫正刑期4个多月，这是近年来枣庄市首例因见义勇为而获得减刑的在管矫正对象，充分彰显了分阶段教育帮扶的科学有效性。 三、建立评估机制，实现动态化风险管控 一是入矫评估确定管理层次。入矫评估以个别谈话、家访走访等形式，对社区矫正对象个人、家庭、就业、社会关系、违法犯罪史、认罪悔罪态度及服刑表现、生活态度和政治倾向等情况进行评估，并提出针对性的矫正意见，根据评估意见将矫正对象分为严管、普管、宽管，不断落实做细矫正举措。 二是矫正评估调整管理等级。矫正期间时刻注意矫正对象的思想动态，详细记录每个人的学习和劳动情况，每3个月评估1次，根据评估结果适时调整管理等级，实现动态化风险管控。今年1-7月份，共为237名社区矫正对象进行了阶段性风险评估，把对社会的风险降到最低。 三是解矫评估分析管理效果。利用解矫评估实时考察社区矫正对象人身危险性是否明显减弱，并对尚未改造好的重点对象实施严格管控，对一般刑满释放人员进行分级安置帮教，实现预防重新犯罪的目的和罪犯再社会化的改造要求。今年以来，共对公安、检察院、法院、监狱等单位委托的143名矫正对象进行了风险评估；对全区107名矫正对象进行了严管期间的风险评估，其中2人被列为重点管控对象，在安置帮教环节给予了重点关注。 四、强化队伍建设，实现规范化优质监管 一是注重组织构建。成立区级社区矫正委员会，建立健全执法衔接、信息共享、会商研判、应急管理等制度，构建“10个镇(街）社区矫正委员会全域覆盖”“278个村（社区）社区矫正机构全域运行”机制，进一步夯实社区矫正工作基础。完善“每季度专项检查、每半年联合督查、不定时随机抽查”等机制，对出现的倾向性问题早发现、早整改、早落实。 二是注重学习提升。组织社区矫正执法干警和各司法所长参与社区矫正专项业务培训活动，以“业务培训+闭卷考试”方式，重点学习《社区矫正法》《社区矫正实施办法》《山东省社区矫正实施细则（试行）》，提升队伍总体水平。市司法局选派2名监狱警察对全区社区矫正工作进行专项指导，规范社区矫正执法行为，提高社区矫正工作质量。 三是注重绩效考核。实施绩效考核管理制度，每年定期组织社区矫正人员业务考试考核，对按照考核结果实施差异化待遇管理。不断优化考核模式，采取“一对一”帮扶方式，安排考核成绩优异的带动落后的，并设置帮扶过渡期，切实提升社区矫正工作者学习积极性，助力社区矫正工作精细化、规范化、专业化。