北庄派出所位于枣庄市山亭区北庄镇,辖区面积139平方公里,人口6万人,现有民警10名、辅警29名。辖区地处沂蒙山脉西南麓、枣庄临沂两市四区县交界带,集“山区、景区、边区、库区、革命老区”于一体。
　　近年来,北庄派出所把坚持和发展新时代“枫桥经验”作为工作的出发点、落脚点,依托红色资源优势、立足山区工作实际、拥抱数字化改革浪潮,精心打造山区派出所“枫创”新样本,探索推出了“崮乡义警”“一库两网”等创新做法,得到省公安厅和枣庄市委、市公安局的充分认可。2021年,因红色基因浓郁、工作条件艰苦但业绩优良,被公安部命名为一级派出所、被省厅确定为重点培育派出所。
　　党建统领,赓续“老区精神”红心警队
　　始终把跨越时空的革命老区精神作为政治建警的“传家宝”,锤炼忠实践行为民宗旨、永葆忠诚可靠政治本色的“铁军”队伍。
　　传承红色基因,坚持用红色党建培育信仰、用红色文化浸润人心、用红土情怀凝聚力量,充分利用八路军抱犊崮抗日纪念园、罗荣桓故居等本土资源开展主题教育,聆听革命往事、瞻仰红色文物,寻找永不熄灭的精神之火,传承永垂不朽的信仰之源,激励全所民辅警用拼搏实干书写入党从警的初心使命。
　　筑牢党建阵地,全面整合室内、室外资源,建设“初心广场”“枫桥文化墙”“党建长廊”“党建活动室”等看得见、摸得着的党建“小阵地”,把党建工作渗透到角角落落。坚持以党建促队建,以党风促警风,深入开展“双学双比双争双创”活动,学英模、学榜样,比实绩、比奉献,争当干事创业领头羊、争做担当有为好民警,创团结拼搏好警队、创精彩闪亮好经验。在疫情防控、安保维稳等急难险重任务中,党员民辅警争当“领头雁”“排头兵”,发挥了模范带头作用。辅警张于宝在抗洪抢险中,先后成功营救7名被困群众,自己却被洪水卷到下水管道流冲80米远,身上十余处滑伤,尚未痊愈就主动请缨投身战“疫”,以实际行动赓续着最美的闪烁。
　　树立铁军品牌,坚持思想政治教育、党风廉政建设、工作效能提升“三位一体”培育模式,扎实推进教育整顿、党史学习教育,开展自查自纠、开门评警活动,落实“早训夜读、日查周督月评”制度,以刀刃向内、刮骨疗毒的勇气整治顽瘴痼疾,树立清廉正气标杆、公安铁军品牌。自2005年以来,实现连续16年队伍零违法违纪。
      因地制宜,壮大“植根山区”红土新军
　　山区村庄分布零散、治安要素点多面广,仅凭派出所单打独斗,往往陷入“打不胜打,防不胜防”的窘境。为此,北庄派出所从“民力无穷”的富矿中挖掘真金,推动政警融合、社团共治,打造基层平安共同体。
　　聚焦矛盾零上交,开辟“乡贤调解”新路径。将矛盾纠纷和公共安全风险隐患列为常态排查项目,依托镇矛调中心,制定“2+X”排查清单,指导相关部门和网格员精准排查。在镇矛调中心设立警务专区,推动建立矛调中心入驻单位每日会商、镇分管领导每周研判、镇党委会每月听汇报的机制,形成了党委政府牵头、派出所主导、社会各界共同参与的调解工作模式。在此基础上,创新推行“三情三乡”调解法,即以亲情、友情、感情为基础,吸收知乡情、懂乡俗的本乡人参与纠纷调解工作。全镇共成立“志法”“老秦”等5个乡贤调解室,选聘10名热心调解、德高望重的乡贤作为调解员。目前,涉及土地、婚姻、邻里关系、民生工程建设类的矛盾纠纷,九成以上被乡贤调解员在本村就地化解。
　　聚焦平安零发案,开拓“崮乡义警”新模式。以“崇法尚义、积安向善”为价值追求,发动热心群众组建“崮乡义警”、推进警民共治,共绘社会治理“同心圆”。
　　说起“崮乡义警”的工作灵感,北庄派出所所长姚鹏表示,一切来源于2020年疫情防控时期,北庄镇人民展现了强烈的家国情怀和责任担当,主动给派出所及各执勤卡点送消毒液、口罩、食物,并自发组织人员到卡点执勤,警民一心,共同筑牢安全防线。“如何发挥好人民群众维护社会稳定的治安积极性,北庄人民的责任担当给了我答案。”
　　2020年8月份,北庄派出所以做强基层基础为契机,根据新时代“枫桥经验”,立足实际情况,积极发动群众,创建辖区社会治理新格局,着手组建“崮乡义警”。
　　全镇现已成立义警中队22支,招收队员116人。义警在派出所民警指导下参与警务辅助工作,当好“情报信息员、纠纷调解员、平安守护员、普法宣传员、群众服务员”,根据积分考核情况享受工作补助,对义警实行“一事一奖”,鼓励开展治安巡防等警务辅助活动和护校安保、困难救助等社会服务活动。成立以来,“崮乡义警”帮助侦破多起流窜盗窃和非法盗采案件,实现了辖区发案少、群众安全满意的新格局。2020年安全感测评中,北庄派出所多次位居全市前列。
　　聚焦服务零距离,开创“一村一警”新举措。为推动警务前移,解决山区群众出门不便的问题,按照分局党委的统一部署要求,全面推进民辅警包村、警务助理驻村工作。根据警情、社情、人口等有关指标进行科学评估,评定的重点村、复杂村由民警负责包村工作,一般行政村由辅警“一对一”包村,自然村由警务助理驻村开展工作,做到村村有“警”,警务服务全覆盖,有效解决了农村见警率不高、报警求助难、警力配备少的问题,破解了农村社会治理存在的“真空”和“盲点”。今年1-8月份,辖区刑事、治安警情同比分别下降了14%、11%,在枣庄市政法队伍教育整顿领导小组组织的调查测评中,群众的安全感和对公安工作的满意度多次名列全市前列。
      着眼实战,优化“智慧赋能”红盾警务
　　北庄派出所充分依托公安信息化建设成果,优化派出所警务运行机制,在偏远小山区打造“智慧”大警务,全力构建打造放管服新格局。
　　智慧赋能打击主线,针对山区流窜盗窃、聚众赌博、非法采石、种植毒品原植物等违法犯罪相对多发的特点,将出警车、警务通等警务要素和公路、景区、林场等治安要素标注在全景3D地图,打造“侦查破案、围追拦截”的“硬核”。2020年以来,辖区盗窃破案率达55%,通过监控视频巡查、“双警”走访摸排,发现非法罂粟种植地10余处,打掉私挖滥采砂石资源犯罪团伙2个,成功侦破部督“5·4”开设赌场案。
　　智慧赋能防控主业,在辖区全域推行“雪亮工程”和多维数据感知系统,安装直筒和球机监控200余部,人脸识别、车牌识别、热点等高科技设备60余部,高空设备6部,持续加强社会治安管控。针对电诈高发态势,大力推广“国家反诈中心”APP安装应用,针对辖区易受骗群体开展预警短信推送、来电反诈彩显、“五必进”走访为主要内容的“三位一体”反诈宣传。今年以来,通过反诈宣传,预防发案10起,成功劝阻电信网络诈骗5起。
　　智慧赋能服务主题,深化“最多跑一次”改革,开辟人工、自助双渠道户籍办事窗口,安排从事户籍工作十年以上的民警和辅警组成“一警带三辅”的专业服务团队,为办事群众提供集户籍、车驾管、出入境和治安等多项服务的一窗通办体验,窗口服务实现“零投诉”。依托分局开发的“互联网警局”,实行户籍业务网上预约办理、户口材料网上审核,“让数据多跑路,让群众少跑腿”,切实让山区百姓享受到数字化改革的红利。