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山城街道“1254”信访工作新模式 激活平安和谐幸福新山城“一池春水”

来源:山亭区委政法委编辑:区委政法委时间:2021-11-08

近年来,山城街道以人民为中心,坚持和发展新时代“枫桥经验”,把握新形势下信访工作新特点、新变化,创新实施“1254”信访工作模式,全力化解各类矛盾纠纷,不断提升人民群众的安全感、获得感、满意度,开创了新时代信访工作新局面,激活了平安和谐幸福新山城“一池春水”。

一、坚持一个原则。始终坚持实事求是、精准受理、综合研判的原则,分类梳理各类信访举报件,对超出职能职责的来信(访),第一时间对接相关职能部门予以转办,并定期督促,确保事事有回音、件件有着落。目前,已转办来信(访)222件、办结199件。

二、实现“两大目标”。让群众“只进一扇门、最多跑一地”,实现最多访一次和干部多跑腿、群众少跑路,解决群众诉求和基层社会治理问题两大目标。

三、建好“五个机制”。一是建立深入排查工作机制。紧紧围绕全区、街道重点工作,提前分析研判,全面细致排查信访隐患风险点,明确51个村(社区)党支部书记为信访信息员,认真开展自排、自查、自纠、自化,定期进行集中排查,有力地缓解了矛盾的上交。先后提前排查东、西鲁村棚改信访隐患12起、提前介入排查庄里水库安置户信访隐患18起。同时,大力宣传庄里水库安置方案,让群众领会清、领会透,化解不稳定信访因素46件。二是建立轮流坐班工作机制。制定《山城街道领导干部在岗轮流坐班接访值班表》,明确1名科级干部在信访值班室坐班接访,与信访群众坐到一条板凳上,谈一谈“心里话”,听一听“数家珍”,解一解“挠头事”。对坐班接访期间无法解决的,采取首问负责制,由当日坐班接访的领导负责跟踪落实,变“事后处理”为“超前化解”,把问题解决在基层,避免越级上访。上半年,主要领导带头,共接待群众来信来访106批次、326人次,现场处置98起。三是建立部门联动工作机制。召开专题会议3次,印发《山城街道信访维稳工作领导小组》《山城街道信访维稳工作领导小组工作规则》《关于开展百起信访积案集中攻坚活动的实施方案》等5个文件,编制《省政务热线、市长热线交办件和区长信箱信件办理情况通报》3期,将交办问题反馈至分管科级干部、管区、村居及部门,压紧压实四方责任,形成了“千斤重担大家挑,人人肩上有责任”的信访工作格局。四是建立听证会工作机制。紧紧盯住“事要解决、事要办好”这一目标,采取“公平、公正、公开”的原则,由双方当事人、管区干部、村居干部、人大代表、政协委员、法律顾问、相关部门负责同志参加,听证会全程录像留存备案。听证会过程中信访当事人、部门负责人就反映问题进行当面答辩,帮助信访人解释好上级政策,信访事项执行情况,彻底打消群众疑虑,为案件化解奠定了基础。上半年,召开听证会6次,化解信访矛盾6起。五是建立“治重化积”工作机制。制定《山城街道重点信访化解台账》,召开专题会议11次,对29件积案进行任务分解,认真分析研判,采取领导包案,每件案件明确1名科级干部牵头负责,按照“一岗双责”,“条块结合、以块为主”,属地化管理的工作机制,实行包接待、包处理、包稳控、包解决。上半年,国家信访局交办“治重化积”信访事项29件已化解28件:其中来访交办件11件,已化解11件,化解率100%;来信及网信件18件,已化解17件,化解率为94.44%。省信访局交办重复访信访事项36件已化解34件:其中,来访交办件9件,已化解8件,化解率88.9%,来信及网信交办件27件,已化解26件,化解率96.2%。  

   四、实施四大举措。一是依法三级终结。坚持精准研判、人性化服务和制度化管理,采取“抓基层打基础、抓日常促经常、抓规范讲规矩、抓重点克难点”的工作方法,实行“一信(访)一方案”。按照法定程序,经过三级行政机关依次做出处理意见、复查意见、复核意见后,有权处理的行政机关终止受理该信访事项。在处理庄里水库刘某信访件,按照信访程序,反复召开听证会3次。随后枣庄市人民政府、山亭区人民政府复查办出具复查意见书,出具复核终结性意见,最终以“三级终结”告终,信访人息事罢访。二是依法重拳打击。对信访人在法定办理期限内仍就同一信访事项缠访闹访;合理诉求已经依照法律法规给予政策答复仍执意缠访闹访的。经劝阻、批评、教育无效的,由公安机关视情节,依法训诫或给予治安处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。目前,共依法行政拘留3人。三是真情感动化解。对长期缠访、闹访户,召开会议研究,在不违背法规政策的情况下给予一定的照顾,由信访“中转站”变问题解决的“终点站”,“程序化办结”变“实际问题化解,事心双解”。妥善处理了多起缠访件,其中根据缠访人王某的实际情况,在争取群众代表、党员代表意见后,按照办理低保程序,给予了办理,信访人对处理结果表示满意。 四是接诉即办解忧。针对群众向市长热线反映的操心事、烦心事、揪心事,坚持“快响应、马上办、能办好”的原则,打通服务群众的“最后一厘米”。对实名反映的,由责任单位与群众面对面交流,形成处理意见,确保群众满意,降低信访量。上半年,共办理政务热线共计1968件,其中省级政务热线369件,区长信箱56件,已全部回复,回复率为100%。


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