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“亭好调”品牌激活山亭基层治理新效能

来源:编辑:时间:2025-10-11

今年以来,山东枣庄市山亭区将综治中心规范化建设作为破题攻坚的“关键棋”,创新构建“联动融合、信息赋能、多元施策”治理矩阵,打造“亭好调”品牌,推动综治中心成为矛盾纠纷化解的“前沿哨所”、服务群众的“暖心驿站”,基层治理效能实现从量到质的跃升。

联动融合,打造调解主阵地。通过“硬件提质+资源整合+机制规范”多轮驱动,打破部门壁垒,构建起权责明晰、运转高效的协同治理新生态。一是升级阵地强功能。通过增设引导台、安检通道、可视化业务流程图,打造公共法律服务窗口、仲裁立案庭、听证审理室等专业功能区,科学划分引导受理、多元化解、指挥调度三大核心区域,以“硬件”升级推动综治中心功能定位再明确、服务能力再跃升。二是健全机制促规范。紧扣矛盾纠纷化解法治化要求,绘制《山亭区综治中心矛盾纠纷受理分流交办路线图》,打通调解、仲裁、诉讼等解纷路径的衔接堵点。围绕人员管理、运行保障、分流督办等关键环节,创新构建首问负责、风险预警等12项全链条工作机制,形成权责明晰、流程规范、闭环管理的实战化运行体系。三是整合资源聚合力。创新推行“一体五翼  多方联动”工作模式,以综治中心为枢纽,统筹公共法律服务、信访接待、劳动仲裁、行政复议、妇女维权等五大专业机构整体入驻。建立“常驻+轮驻+随驻”动态管理机制,公安、市场监管、信访等7个重点部门常态化值守,针对各类矛盾纠纷频发事项,由卫健、教体等19个行业部门依需轮值,医患纠纷、道路交通、婚姻家庭等7类专业调解组织协同进驻,构建起多方协同、全域覆盖的矛盾纠纷化解新格局。

信息赋能,提升治理高效能。“线上平台+线下枢纽”双向发力,整合多部门数据资源,搭建“一网归集、一网分流、一网办理”智慧治理中枢,实现案件全流程数字化管理,推动基层治理效能迈向“快车道”。一是智建平台,实现“一网统管”全域覆盖。以综治信息平台为核心,打通法院、公安、司法等部门数据壁垒,构建涵盖矛盾纠纷、安全隐患、重点人员等要素的区级数据库。通过“人、地、事、物、情”全维度数据归集,精准定位高频矛盾区域,为靶向治理、源头预防提供数据支撑,推动基层治理从“经验驱动”向“数据驱动”转变。二是深挖科技,打造“一屏调解”惠民样板。依托“雪亮工程”广泛布点优势,建成远程视频调解室,为偏远山区群众量身定制“云端解纷”服务。联动法院、律所组建跨区域调解团队,高效化解农民工欠薪、跨省婚姻纠纷等复杂案件27件,累计为群众节省交通、时间成本超20万元,让科技成果切实转化为便民“温度”。三是创新模式,构建“一键联动”高效闭环。秉持“数据多跑路、群众少跑腿”理念,大力推广“山东解纷码”智能服务平台。群众扫码即可完成纠纷上报、调解员预约、进度查询及服务评价全流程操作,实现诉求“一键直达”、部门“即时响应”。今年以来,线上平台累计受理矛盾纠纷715件,调解成功率达93%,绘就智慧治理高效便民新图景。

多元施策,拓宽纠纷化解新路径。创新“分级分类、主动出击、品牌联动”工作法,以三色预警精准防控、移动调解下沉服务、品牌矩阵凝聚合力,筑牢纠纷化解多层堡垒。一是三色预警分类治,靶向攻坚破难题。深化“红黄蓝”三色风险预警机制。对群众日常诉求等“蓝色”一般纠纷,充分发挥村级老党员、老干部“熟民情、接地气”的优势,第一时间赶赴现场“即接即调”;将婚恋家庭、邻里矛盾等“黄色”隐性纠纷,迅速流转至属地单位,通过实地走访、专题研判,实现精准调处;针对“红色”重大风险纠纷,如群体性事件、重大安全隐患,即刻启动应急响应,制发风险提醒函,制定“一案一策”化解方案,确保风险隐患动态清零,牢牢守住安全稳定底线。二是移动调解沉一线,主动服务化纠纷。打破“坐等受理”的传统模式,组建“移动调解小分队”深入田间地头、集市商圈,以“拉家常、听心声”的方式主动排查矛盾隐患。通过面对面普法宣传、心贴心答疑解惑,将法律服务融入群众日常生活。今年以来,已开展“流动普法课堂”15场,摸排化解邻里纠纷、土地争议等隐患21起,真正实现矛盾纠纷“发现于萌芽、化解在基层”。三是品牌矩阵创特色,柔性治理提质效。区委政法委通过整合司法权威与邮政网络优势,创新开展法邮合作调解,构建集约送达+共享法庭+多元调解+普法宣传四位一体模式,实现全区280个行政村司法服务全覆盖,今年以来法邮调解员累计化解邻里纠纷、家事矛盾126起创新打造“1+10+N”1个区级调解品牌+10个镇街特色品牌+N个个人品牌)调解品牌矩阵,构建区、镇、村三级联动的特色调解体系。区级以“亭好调”品牌为引领,统筹整合全区调解资源;10个镇街因地制宜创建特色品牌,如北庄镇依托葡萄产业打造“葡院和事坊”,徐庄镇借助“阳光议事会”推出“阳光调解”,水泉镇以“泉”心“泉”议传递服务温度;同时,培育“老房调解室”“调解室”“老兵调解室”等N个个人调解品牌,以群众身边的“熟人调解”,激发柔性治理效能,推动矛盾纠纷化解从“单打独斗”迈向“品牌联动”,今年以来,共化解邻里、家庭等矛盾纠纷116件,调解成功率99.13%


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