近年来,山亭区坚持“第一方阵”“第一导向”“第一身份”“第一时间”“第一责任”“五个第一”,努力把习近平法治思想转化为推进法治山亭建设的生动实践,谱写法治山亭崭新篇章。 一、站稳“第一方阵”,争当法治“标兵”。欲茂其枝,必深其根。一是坚持党的领导。从法律大国到法治强国,从回归法治“轨道”到开启法治新时代。党的领导始终是中国特色社会主义法治建设的“坐标圆心”,发挥法治“固根本、稳预期、利长远”的保障作用。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。二是坚持一体化推进。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,坚持依法治区、依法执政、依法行政共同推进,法治山亭、法治政府、法治社会一体建设,把实现“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”作为全面依法治区的重点任务,夯实以制度管人、按制度办事的“基石”,形成“法无授权不可为、法定职责必须为”的高度自觉,释放“良法善治、以制治人”的显著优势。三是提升社会治理法治化水平。在法治轨道上推进治理体系和治理能力现代化,全力打造“e诉通+便民柜”社会治理新模式,构建信访维稳、基层治理、司法改革、专项斗争等领域法治“阵地”,让社会治理在法治“坐标”上系统运行、规范运行、平稳运行。目前,e诉通平台关注人数21万余人,受理群众诉求16075件,已办结16069件,办结率达到99.9%,群众满意率高达98.6%,有效打通服务群众的“最后一米”。 二、坚持“第一导向”,绘就法治“蓝图”。民有所呼,法有所应,“利民”永远是法治的“第一导向”导向。一是坚持以人民为中心。牢固树立以人民为中心的发展思想,在法治建设中体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉。更加平等、有效地实现公民人身权、财产权、人格权、基本政治权利等各方面的广泛权利与自由,切实让人民群众感受到法治建设在身边、有实招、见成效,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。二是持续推动执法公正为民。加快推进政法领域全面深化改革,加快推出便民利民举措。积极回应人民群众新要求新期待,切实解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题,注重执法司法政治效果、法律效果、社会效果相统一,努力让群众在每一项法规制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。三是营造平安稳定的社会环境。找准法治建设与社会治理的结合点发力点,强化底线思维,巩固拓展“大数据+网格化+铁脚板”有效做法,以法治方式坚决把各类风险隐患化解稳控到位,依法推动完善社会治理格局,不断提升治理体系和治理能力现代化水平,努力为人民群众创造安业、安居、安康、安心的良好社会环境。目前,全区优化调整科学划定网格672个,配备网格员672名,建立“3+N”管理模式,调配社会治理专干60人,组建10支网格化攻坚小组,开展网格实务培训30余次2000余人次。 三、牢记“第一身份”,增强法治“刚性”。“理国要道,在于公平正直”,执法必严、有法必依、违法必究。一是永远牢记党员“第一身份”。聚焦党中央关心、社会关注、基层期盼的重点任务推进法治建设,把习近平法治思想落实到改革发展稳定全过程、全方位、全领域,让各项法治保障更加刚劲有力,打通法治建设“最后一公里”。二是营创法治化营商环境。深入推进“放管服”改革,以法律和制度的力量呵护营商环境,依法严惩破坏市场竞争秩序、侵害市场主体合法权益犯罪,加强反不正当竞争执法司法打击力度,平等保护各类市场主体合法权益。常态化推进扫黑除恶斗争,严厉打击侵害企业家人身财产权益的各类犯罪行为,真正让企业家放心投资、安心发展。三是严格规范公正文明执法。积极推广说服教育、劝导示范等非强制执法手段,让执法司法既有力度又有温度。严格约束执法自由裁量空间,坚决避免粗暴执法、选择性执法等现象。扎实开展执法司法规范化建设年活动,推进司法制约监督体系建设,着力监督纠正执法司法突出问题。全力推进诚信体系建设,建立失信联合惩戒机制,让守信者畅行天下、失信者寸步难行。 四、紧跟“第一时间”,打造法治“样板”。法治是社会稳定的基石。一是抢抓法治建设机遇。今年是“十四五”开局之年,也是法治政府示范区创建关键之年,牢牢把握法治政府建设的重点任务和目标方向,紧盯各项法治建设重要环节,聚焦改革创新,强化示范引领,倾力打造法治建设“亭”好模式,全面推进全国、全省法治政府建设示范区创建。二是持续完善公共法律服务体系。发挥区镇村三级服务网络功能,构建“半小时法律服务圈”。完善“12348”热线平台建设,让老百姓不出家门就能解决法律难题、享受法律服务,开展“法治春风进基层”“三送三服务”活动,进一步推进“一网通”、“一站式”、“不见面”改革方向,切实打通法律服务的“最后一公里”。设立“法律服务代理工作站”,对100家中小微企业开展2轮“法治体检”,为26家中小微企业出具法治体检报告。三是扎实开展“八五”普法工作。落实“谁执法谁普法”普法责任制,推动在执法、司法和法律服务中开展实时普法、精准普法和警示教育。做到“三个聚焦”,聚焦普法责任制、普法重点人群、基层治理重点,夯实八五普法根基;立足“三个维度”,立足载体平台维度、网络媒体维度、法治文化维度,拓展八五普法空间;增强三个实效,增强法治宣传实效、法治素养实效、服务发展实效,迈出八五普法新步伐。四是打造社会治理法治化品牌。坚持和完善新时代“枫桥经验”,开展好“六好九无”村(社区)创建活动,深化“亭好调”矛盾纠纷多元化解品牌,实施访评调一体化建设,强化诉源治理,积极打造“三四五”非诉讼纠纷解决机制,实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。相关经验在《长安杂志》《高管信息》刊发推广。 五、夯实“第一责任”,建设法治“铁军”。奉法者强则国强,奉法者弱则国弱。一是落实法治建设“第一责任”。把法治建设有效融入经济社会高质量发展全局,党政主要负责同志履行第一责任人职责,带头学习、自觉践行习近平法治思想,切实在法治轨道上想问题、作决策、办事情。今年以来,开展“一把手”讲党课6次,开展理论中心组学习16次。实施“7+2”学习模式,开展“干部上讲台”、一线实战练兵等活动。二是建好用好法治队伍。结合党史学习教育和政法队伍教育整顿,加强政治建设,聚焦忠诚干净担当,突出德才兼备要求,持续提升干警政治判断力、政治领悟力、政治执行力,大力推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设,努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。三是创新完善教育培训机制。聚焦习近平总书记提出的“八项本领”“七种能力”,加强对法律服务队伍的教育、管理、引导,开展法治人才培训教育6次,不断提高政法队伍法治素养和执法司法能力。